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安全管理,先破题,再答题

日期:2020-12-01 来源:机关 作者:唐露陆、陈思宇 字号:[ ]

“平安是人民幸福安康的基本要求,是改革发展的基本前提。”近期召开的党的十九届五中全会上,提出了“统筹发展和安全,建设更高水平的平安中国”的目标,对安全管理提出了更高的标准。投资公司作为工程局实施投资业务的二级单位,承担着工程局转型升级、成为最具行业特色的投资建设集团的重要责任,所管项目类型多变,EPC总承包部、PPP项目公司、产业投资项目等管理模式不一,安全管理更需“对症下药”。面对不同类型的安全管理“难题”,我们该给出怎样的“答案”呢?

 

传统施工项目安全题,这样答

传统施工项目的安全管理,我们可谓是行家里手了。但先别急着轻敌,这道有把握的题要答的既全面又亮眼。施工项目安全管理,在做好常规安全工作的同时,又要积极开拓创新,不走寻常路。

俗话说“基础不牢,地动山摇”,不论面对何种困难,做好基础安全管理工作刻不容缓。定计划,对安全工作全面部署,分析危险源、查找管理弱项,制定具体管理措施。重执行,细化总体目标、检查执行情况,实时调整工作方案。尤其是在安全检查方面,更是严格按照总经理工作部署,将项目日常安全风险识别、管控措施、工作计划与现场实际吻合性作为检查重点,不仅检查工作记录,更注重验证工作成效,有效地推动安全管理深度切合现场,保证工作质量。

夯实基础的同时,也积极创新举措。针对同类隐患反复出现问题,创建4×4清单(即从制度、管理者、作业者、责任追究四个层面,每个层面4个分项建立清单),分析隐患出现的深层原因,从源头实施整改,降低同类隐患发生率。项目分不清安全投入类型,搞不懂投入结算流程,就制定安全投入指导清单,帮助项目理清安全投入管理思路。为规范农民工管理,开创“三筛选、四备案”管理制度。推广“赣州班前会先进管理模式”,强化一线作业人员安全意识和技能……

在熟悉的施工项目安全管理领域,我们脚踏实地,发现问题解决问题,不断创新管理。池州江景苑EPC项目实施过程中,安全文明环保管理得到了地方住建局、居委会的认可和书面表扬;赣州新能源汽车科技城PPP项目获得了赣州市安全文明标准化示范工地荣誉和市住建局安全生产流动红旗。

 

产业投资项目安全题,这样答

产业投资类项目工厂治理与传统施工安全管理存在较大区别,现场的危险源截然不同,同时作为独立法人接受经信、发改、住建等政府部门监管,环保及职业健康管理要求必然更加严格。

在新的领域,面对高标准严要求,我们谨小慎微,如履薄冰。以长智公司为例,前期,为保证项目开工建设顺利进行,长智公司组织专家团完成安全生产、职业卫生预评价,安全与职业卫生防护设施设计评审,为工厂合法合规建设提供保障。试运营期间,开展系统本质安全消缺专项行动,提升人机系统本质安全化水平。

大量机械设备和人员是长智公司现阶段管理的重点与难点。为答好这道题,我们明确了每台设备的责任人,负责设备点检、维护、保养工作;制定《设备检维修作业指导书》,规范检修事项;开展系统风险评估,全面梳理整改现场设备所需的安全防护措施,组织设备技改,规范设备管理;开展人员安全素质审查,把好产业工人进场关;制定违章教育培训、调岗机制,强化反三违管理;协调专业培训机构开展岗前职业技能和特殊工种取证培训,组织各类竞赛不断增强员工安全技能;推行“7S”管理制度,从整理、整顿、清扫、安全、节约、清洁、素养七方面开展标准化、规范化管理。

长智公司积极打造智慧工厂,采取物联网+安全管理新手段,创建安全考试系统,利用智慧门禁系统对工人进行考勤、实名制等管理,通过智慧监控系统,监控工人安全生产行为。使用PKPM工厂生产管理系统,对工厂进行集成管理。

长智公司当前已通过安全生产标准化达标评级初评,荣获安徽省安全文明标准示范工地荣誉,目前已经被列入了首批省级装配式建筑产业基地。长智公司的实施全过程,虽困难重重,但投资公司在攻坚克难的进程中也积累了不少经验,创新并完善了管理制度,这些经验和成果必将成为日后类似项目安全管理的坚实基础。

 

项目公司安全题,这样答

我们有过被建设单位管理的经历,但却缺少以建设单位的身份实施管理的体系和经验。不同的角色,造就不同的工作职责、思路方法,绝不能以被管理的经历去履行管理者的职责。

“不以规矩,无以成方圆”,2016年,我们依据法律法规,基于传统施工安全管理体系,借鉴其它建设单位体系文件,初步建立了投资项目安全管理体系,解决了从无到有的问题。体系文件经过一段时间试用,就发现其无法完美适配当前投资公司BT、PPP、EPC、产业投资等多元化以及建设期、运营期多阶段的实际需要。2018年下半年,我们着手修订安全管理体系,结合投资项目特点,总结旧版体系暴露的问题,对标先进的管理经验,逐项梳理。2019年8月,完成了“一个修编、两个建立”工作,修编了投资公司安全管理体系文件,建立了PPP项目公司(建设期)、产业投资(生产期)安全管理体系模板,实现了从有到优的进化。

有了体系作指引,在日常的管理中督促监理单位行使好监督管理权,也是安全管理的重点。投资公司以四好公路项目公司为试点,形成了一套对监理单位管理、检查、考核、奖惩等完善的管理体系,明确规定监理履约要求,落实“一项”机制(安全、生产、质量一体化监督机制)、“两个”实现(实现监理管理规范化、实现监理考核常态化)、“两个”创建(创建监理管理先进制度、创建项目公司标准化管理模式),充分发挥工程监理的安全监管作用。

在项目公司安全管理上,还梳理了建设单位主体责任,完善了对勘察、设计、施工单位的管理要点和制度。特别是通过长智PC工厂建设,理清并总结了投资项目安健环与节能减排方面的组织策划、设计、政府备案许可、评价、验收等工作经验。在投资代管类项目岳阳厂扩建管理上,更是轻车熟路地组织实施安健环“三同时”工作,高效推进项目合法合规性手续办理,协调、监督参建各方落实安全生产主体责任。国家对环保的要求日益严格,从策划、建设到运营,我们积极开展环境影响评价、环保设计、绿色施工、环保验收、节能验收等工作,并通过在工作中积累的经验,形成《环保风险及管控措施指导清单》,积极履行建设单位环境保护管理主体责任。

 

施工总承包、EPC、产业投资、PPP项目公司……尽管项目模式多变,投资公司对现场安全管理的恒心始终如一,精益求精、臻于至善,用心答好各类安全题,为工程局实现“成为最具行业特色的投资建设集团”的企业愿景保驾护航。






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